近日,“一帶一路:推進公正、包容的國際新秩序”研討會暨課題成果發(fā)布會在京舉行。本次會議由中國發(fā)展研究基金會和美國彼得森國際經(jīng)濟研究所共同主辦。
中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁指出,在世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球化進程止步不前的大背景下,“一帶一路”倡議順應了世界各國通過加強合作、實現(xiàn)互利共贏的根本愿望,因此得到了國際社會高度關(guān)注和熱烈響應。與會專家認為,“一帶一路”倡議的提出,將對中國的對外開放、區(qū)域及世界經(jīng)濟增長,乃至全球經(jīng)濟治理,產(chǎn)生深遠和重要的影響?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要強大的金融支持,建議從亞投行、絲路基金、債券和股票市場,以及保險體系等多方面完善“一帶一路”的金融支持體系。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長張琦在專題報告中表示,“一帶一路”倡議的目標是共創(chuàng)和共享發(fā)展機遇,促進各國的經(jīng)濟發(fā)展,為區(qū)域和世界經(jīng)濟提供新動力。加強貿(mào)易投資合作是實現(xiàn)這一目標的重要途徑,發(fā)展前景廣闊。
當前,全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整階段,隨著融入經(jīng)濟全球化和國際生產(chǎn)網(wǎng)絡,“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢較好,在推動世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易投資中作用日趨顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在,經(jīng)濟增速高于世界平均水平,在復蘇乏力的全球經(jīng)濟中成為新的亮點,對外貿(mào)易增速明顯快于全球平均水平,近些年這一地區(qū)引進跨境直接投資能力大幅提高,跨境直接投資凈流入增長對這一地區(qū)的經(jīng)濟增長的帶動作用明顯加強。
張琦說,要構(gòu)建適應沿線發(fā)展實際的區(qū)域貿(mào)易投資合作機制,應從以下幾方面入手。一是促進多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟合作,如產(chǎn)業(yè)合作、研發(fā)創(chuàng)新、投資與金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等諸多功能性合作。二是充分發(fā)揮中國在“一帶一路”貿(mào)易投資合作中作為倡導者、推動者的積極作用。三是加快區(qū)域貿(mào)易投資關(guān)系,但由于沿線各種次區(qū)域制度化安排較多,在市場規(guī)模、開放水平、規(guī)則標準、合作領(lǐng)域等方面既交叉重疊、又存在不小差異,因此應該分層次逐步推進。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國在專題報告中表示,近兩年來,隨著國際形勢發(fā)生重大變化,“一帶一路”建設(shè)也面臨著許多潛在的困難,主要有以下幾方面:第一,世界經(jīng)濟形勢的變化給“一帶一路”建設(shè)帶來了相應的挑戰(zhàn)。第二,“一帶一路”沿線大多數(shù)發(fā)展中國家特別是中亞國家和東南亞國家迫切希望中國能夠?qū)ζ溥M行基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資建設(shè)。第三,由于“一帶一路”建設(shè)涉及的國家和地區(qū)較多,絕大部分金融服務需要多個國家的貨幣金融體系相互合作,此外還需要龐大的資金量,僅靠亞投行和絲路基金仍難以支撐。第四,國際資本市場正處于劇烈的波動階段,要在國際上通過融資支持“一帶一路”建設(shè)面臨不小困難。
對此,霍建國提出了6點建議。
第一,中國金融業(yè)的發(fā)展和服務能力的提升要適應沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的需要,同時也要提升人民幣國際化的進程及中國金融業(yè)經(jīng)營能力和競爭力水平。
第二,人民幣完成國際化路徑,應加快實現(xiàn)人民幣作為結(jié)算貨幣的功能,并逐步加快實現(xiàn)人民幣作為區(qū)域化貨幣的功能轉(zhuǎn)換。應繼續(xù)擴大雙邊本幣互換,促進雙邊本幣結(jié)算,創(chuàng)新和擴大人民幣在跨境投資和貿(mào)易中的使用。
第三,充分發(fā)揮好亞投行信貸支持作用,應創(chuàng)造條件發(fā)揮好國家開發(fā)銀行、進出口銀行等國家政策性金融機構(gòu)的作用,同時鼓勵在上合組織銀聯(lián)體框架下擴大信貸融資規(guī)模和服務范圍。
第四,建立以絲路基金為主的信托投資體系,要加強絲路基金與亞投行、亞開行、世界銀行、國開行、中投、進出口銀行等金融機構(gòu)的協(xié)同配合與互利合作。
第五,要積極探索設(shè)立“一帶一路”銀行間債券市場,繼續(xù)推進亞洲債券市場開放,促進亞洲儲蓄投資于本地區(qū),為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務,同時加快建立人民幣債券市場,鼓勵更多的沿線國家政府和機構(gòu)在香港等離岸市場發(fā)行人民幣債券。
第六,強化保險機構(gòu)體系建設(shè),推動政策性、商業(yè)性保險機構(gòu)和養(yǎng)老基金加大對境外投資的支持力度,建立保險合作體系,深入調(diào)研并了解“一帶一路”建設(shè)中可能存在的各類風險。