近日,《中國城市競爭力專題報(bào)告(1973-2015)》在京發(fā)布,報(bào)告指出,建立特色友好城市的合作必須以國家戰(zhàn)略和區(qū)域合作為依托,未來,以“一帶一路”國家友好城市群為代表的一批友好城市群將有望全方位建立。
報(bào)告稱,“一帶一路”倡議實(shí)施的重點(diǎn)是“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”,涉及外交、經(jīng)貿(mào)、金融、基建、交通、人文、環(huán)境等方方面面,鼓勵(lì)“開展城市交流合作,歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市,以人文交流為重點(diǎn),突出務(wù)實(shí)合作,形成更多鮮活的合作范例”。其中,城市作為絲綢之路上的珍珠,通過“城市外交”串接起來,經(jīng)濟(jì)和文化交流互動(dòng),交相輝映。通過釋放城市潛在的對(duì)外交往活力,發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢,聯(lián)通邊界的區(qū)位優(yōu)勢,我國將有力搭建互聯(lián)互通走廊和對(duì)外開放窗口,以點(diǎn)帶面、由線到片,并逐步形成區(qū)域大合作格局。
上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員屠啟宇告訴中國青年網(wǎng)記者,借用城市外交的優(yōu)勢和特點(diǎn),在作用于不同區(qū)域范圍的主要核心城市周圍,聚集不同類型、規(guī)模、特點(diǎn)的城市,形成與核心城市保持較密切聯(lián)系的群體,即“城市群”。這種結(jié)構(gòu)不僅可以增強(qiáng)核心城市的影響力,同時(shí)也將增強(qiáng)核心城市對(duì)外圍區(qū)域的輻射作用。因此,要充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略資源與機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)新興市場國家的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏,未來我國將探討建立“一帶一路友好城市群”“新興市場友好城市群”“金磚國家友好城市群”等,真正實(shí)現(xiàn)充分整合資源,優(yōu)勢互補(bǔ),抱團(tuán)取暖,互助共贏。
同時(shí),報(bào)告援引十八屆五中全會(huì)公報(bào)中提到的“完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,推進(jìn)雙向開放,支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭”,指出,“城市外交”已經(jīng)從國家總體外交的補(bǔ)充,發(fā)展為國家總體外交的重要途徑;從城市自主開展對(duì)外交往的輔助地位,上升為從屬于國家總體外交戰(zhàn)略規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的“排頭兵”和“主力軍”地位。當(dāng)前,“城市外交”進(jìn)入寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的發(fā)展階段。
另外,根據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),過去40年里,中國城市對(duì)外交往呈現(xiàn)歐洲、亞洲、美洲、大洋洲、非洲依次遞減態(tài)勢。按照中國友好城市在各洲分布數(shù)量排列,最多為歐洲776個(gè),占比35%;最少為非洲124個(gè),占比6%。如果將目前全部國際友好城市按所在洲平均到每個(gè)國家,則在歐洲、亞洲、美洲、大洋洲發(fā)展相對(duì)均衡,與各國平均友好城市數(shù)量各占約四分之一,而與非洲國家的城市友好往來相對(duì)較少。
報(bào)告由中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)國際友好城市交流中心、中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心聯(lián)合編寫。前全國政協(xié)副主席徐匡迪、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長李小林、中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長黃平、中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長鄭秉文等專家學(xué)者和各地方友協(xié)代表出席研討會(huì)。
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